提起
特色小鎮,很多人會想到新西蘭皇後鎮,法國的戛(jiá)納,英國的劍橋鎮,美(měi)國(guó)的矽穀、格林尼治小鎮……這些國外的特色小鎮,之所以能夠成功,是和其特(tè)定的自然、曆史、人文(wén)、經濟等因素分不開的。如果17c.com想複製這些特(tè)色小鎮,基本上很難成功,17c.com必須結合我國的國情,發展特色小鎮。
1、我國的特色小鎮目前較適宜在大城市周邊,至少是二線主要經濟中心城市
我國目(mù)前隻有在大城市周邊,才有可能(néng)獲得發展特色產業所必(bì)須的專業(yè)人才,還(hái)可利用中心城市的紐帶作用與其它相關產業(yè)良好銜接。欠發達地(dì)區搞特(tè)色(sè)小(xiǎo)鎮的成功率接近於零,小鎮是(shì)無法用來扶貧的。17c.com看目前國內的(de)示範(fàn)性案例(lì),比(bǐ)如西湖雲棲小鎮、餘(yú)杭夢想小鎮、玉皇山南基金(jīn)小鎮等,無一例外都是背靠著大城市核心來發展。政府的資金扶持、政策引導、稅收優惠可以在培育期使小鎮產生一定的吸引(yǐn)力,但特色小(xiǎo)鎮能否長期保持經濟活力和成長,最終還是要靠其自身特色產業和(hé)大城市的結合。
2、特色(sè)小鎮自身必須有強大吸引力
我國的城市化發展(zhǎn)方向是大城市和特大城市(shì),城市溢出(chū)效應和逆(nì)城市化較為有限,我國當前的國情下,全國人力和(hé)產業資源必(bì)然向發達地區集(jí)中、向大城市集中,而不是逆向小城鎮化。說小城鎮環境好,所以能吸引(yǐn)溢出人群是(shì)有偏頗的觀點,因為如果沒有好的工作機會,很難吸引到優秀(xiù)的人才。農村和山區環境更(gèng)好,為啥這(zhè)麽多人往汙染嚴重(chóng)的大城市擠(jǐ)呢?
產業集聚可以大大提高效率、獲取人力、鏈接渠道、整合資源、降低成本等(děng)。城市越大,交(jiāo)通越(yuè)便捷,集聚作用就越強,這是基本經濟規律。外部力量必須有足夠的能量才能(néng)把城市(shì)內部的一些原有產業和人口吸引過去(qù),不然隻能接納一些被大城市淘汰的產業,否則就是自己被大城市核心區域吸附,集(jí)聚和吸附很容(róng)易(yì),溢出卻很(hěn)難。
3、特(tè)色小鎮核心(xīn)必須是特色產業
特色小鎮應以高科技產業或者高端製造業為主,部分有當地獨特資源的地區可以搞特色產業,並結合金融資源、教育資源,以及良好的基礎設施(shī)、物流體係和服務(wù)業態(tài),進行係統性的(de)打造。特色是小鎮產業的競爭力所在,吸引力所在,隻有特色產業才能(néng)給小鎮帶來穩定的(de)崗位需(xū)求,穩定的人口基礎(chǔ),形成(chéng)一個有機協同運作的(de)整體。
現在很多創建小鎮提出(chū)的文化特色其實隻(zhī)能作為佐料,工作(zuò)和居住是人生存的基本需求(qiú),在馬斯(sī)洛人類需求五層次理論中位於最基本的最底(dǐ)層,而文化等精(jīng)神需求(qiú)等級要(yào)高(gāo)得多。人們會為了感受文(wén)化(huà)而去旅行,但絕不會為了文化(huà)而定居。
旅遊雖然也是產業,但這種產業在中國受季節和節假(jiǎ)日影響太大(dà),很難支撐小鎮持續的生機。現在到處(chù)搞旅遊特色小鎮,除了旅遊地產換個馬甲圈地造房(fáng)外,看不出(chū)有何新意。
4、特色小鎮在突出特色產業的同時,也需注重頂層設計和統籌兼顧,強化小(xiǎo)鎮整體(tǐ)生態(tài)的建設
大都市的“職住分離”趨勢,造(zào)成生產性服務業越來(lái)越集中於市中心,居民住得離市中心越來越遠,通勤時(shí)間越來(lái)越長(目前已遠大(dà)於歐美),道路越來越堵,城市宜居性越來(lái)越差,這對特色小鎮來說是一個競(jìng)爭(zhēng)優勢(shì)。
特色小鎮除了做好(hǎo)“特”的文章,培育特色產業,得(dé)到政策和經濟(jì)支持外,也應注意頂層設(shè)計和統籌兼顧工作!打造特色小鎮是綜合(hé)性很強的重(chóng)體力重智商(shāng)重運營的工作,需要以經濟(jì)規律為(wéi)指導,經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態、民生等要素進行(háng)綜合考量、統籌兼顧,將特色小(xiǎo)鎮整體生態(tài)的(de)建立和融合,使之成為一個宜居的(de)小鎮。
建造人才公寓(限製交易)、完(wán)善社區功能、商(shāng)業和(hé)娛樂設施,實現生產、生活、生態融合,打造“產城”一體的新型空間,也是特色小鎮(zhèn)和產業園的主要區別。
5、堅決摒棄房(fáng)地產開發
建立(lì)特色(sè)小鎮前的前期調研和策劃(huá)非常重要,必須從頂層設計上,堅決摒棄房地產開發,讓小鎮的房子真正變成產業人才居住之所,讓(ràng)特色小鎮成為宜居(jū)之地。
培育(yù)特色小鎮的思路,其根本出(chū)發點是希望回歸以(yǐ)實體經濟為主導的發展模式,給實體經濟創造更多的(de)空間,如果讓房地產(chǎn)利潤遠遠淩駕於任何創(chuàng)新產業(yè)之(zhī)上(shàng),那(nà)經濟隻會越來越黯淡。資本永遠是(shì)功利的(de),地產商隻會以房地產模式把特色小鎮開發成(chéng)地產綜合體。且房地產開發必然會拉高產業(yè)進(jìn)入成本,抑製特色(sè)產業的發(fā)展,使原本培育產業的目的落空,最終演變為房地產“一業獨(dú)大”。
總之,特色(sè)小鎮的核心是獨特的產業(yè),同時值得注意的是,維係著這個(gè)產業的基礎,是特色小(xiǎo)鎮中具有“特色”的人。沒有高質量的人力資源,縱使地理位置再(zài)優越,自然條件再好,十幾萬普通的鄉鎮居民是無法形成特色產業的。因此,如何創造各項有(yǒu)利條件,吸引人(rén)才匯集到小鎮之中,是需要考慮的一個重點。