目前,我(wǒ)國不少地(dì)方創建了特色小鎮(zhèn),特色小鎮建設取(qǔ)得了一些成就(jiù),也進入了冷思考階段。從(cóng)現在的發展情況來(lái)看,特色小鎮建設自身並不是,也不可自動成為區(qū)域轉型升級發展的(de)靈丹妙藥,除非(fēi)找到(dào)特色小鎮的生命所在。特色小鎮生(shēng)命在“特”,包括產業特,不能有多種(zhǒng)產業。風格要“特”,建築(zhù)設(shè)計(jì)及空間不能千篇一律。形態特,需要堅持產城人文融(róng)合,相關服務功能需(xū)要(yào)高度集成。麵積(jī)特,總占地為3平方公裏左右(yòu),其(qí)中核心(xīn)區1平方公裏左右。
特色小鎮(zhèn)規劃建設需要一些“特”,部分省市已(yǐ)製(zhì)定特色小鎮規(guī)劃創建(jiàn)模板,要求按此(cǐ)來評估創(chuàng)建方案是否規範(fàn),並且要求按城鄉規劃中的相關要求來設計效果圖,避免千篇一律。但是特色小鎮的創建方案設(shè)計,需要對“特”有足夠的彈性空間,不宜詳實、全麵標準化。實際上,大部分特色小鎮更合(hé)適做一個開放街區,而不是封閉綜合體。特色小鎮所需的部分服務功能,更應與所依托的城(chéng)市特別是周邊街區充分共享,不足部分才按需補齊。
由此看來,特(tè)色(sè)小鎮確(què)實需要一定(dìng)的“特”,但不應該高標準化。特色小鎮(zhèn)的生命(mìng)更多在哪兒呢?在我看來,應該是(shì)“色”。所謂“色”,就是魅力,那些較難模仿複製、可持續呈(chéng)現的魅(mèi)力,才是特色小鎮的靈魂所在。從浙江一些成功(gōng)的特色小鎮來看,特色小鎮的“色”主(zhǔ)要體現在以下(xià)幾點:
1、創業創新主體“色”
主體有魅力,特色小鎮建設(shè)才能非凡。例如玉皇山(shān)南基金小鎮,主體來自於浙江大學(xué)師生,有著較(jiào)濃厚的浙大情結和文化認同(tóng),容易成為誌同道合(hé)者。實(shí)際上,浙江較(jiào)成功的(de)特色小鎮,多由一群本就熟悉或者(zhě)協作高的企業(yè)家朋友主導,創業者也多有地域(yù)、學(xué)校、價值觀等關聯,身份歸(guī)屬感強,容易擰成一股繩(shéng)。
2、建設發展機遇“色(sè)”
“過了這個村就沒有(yǒu)這個店了”對特(tè)色小鎮建設也適用。例如雲棲(qī)小(xiǎo)鎮,不僅在於阿裏(lǐ)巴巴大數據(jù)分析和雲計算服務剛好興盛,浙江“四張清單(dān)一張網”特別是(shì)新一代電(diàn)子政務建設剛好服務外包,還在於新硬件興起之時而富士康(kāng)剛好趕來(lái),雲棲(qī)小鎮因此風雲際會搶(qiǎng)占了先(xiān)機。
3、創業創新業態“色”
業態(tài)有魅力,特色小鎮才(cái)充滿活力。例如夢想小(xiǎo)鎮,基本業態為互(hù)聯網(wǎng)創業+創投服務,借助杭州濃烈的(de)互聯網創業文化和豐盛(shèng)的創投資金資源,成為了一個富有活力(lì)的眾創空間。在這裏,“特”的不是產業,而是業態。
4、創新試(shì)點開展(zhǎn)“色(sè)”
浙江明確特色小(xiǎo)鎮是綜合改革試(shì)點區,省內開(kāi)展的試點均可在此開展。但如何在小鎮內開展所需試點,以及能把所需的試點或者條款整合(hé)起來,還需先(xiān)對現有相關製(zhì)度、習慣、利益等等改(gǎi)革創新,才能創造出試點落地的環境條件。浙江較成功的特色小鎮,均已開展高針對性的創新試點,形成了較強的軟實力。
總之,規劃建設特色小鎮不能一(yī)哄而上(shàng),需正確理解“特”的內涵及要求,需把“色”放在更突(tū)出位置,從而(ér)實現特(tè)色小鎮的可持續發展。